[摘要] 适逢喜忧参半的时期。近日国家统计局公布相关数据，2009年第四季度，GDP同比增长10.7%，12月CPI同比增长1.9%，两者均超出市场预期，同时也引发市场对通胀的忧虑。同期，国家对火热的房地产市场进行了一系列调控，眼下的楼市，观望气氛日益弥漫。
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2010年1月，中国房地产懵懂间仿佛又走到了十字路口。
近日，国务院办公厅下发《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》(下称《通知》)，该文件从土地到信贷，再到地方政府责任，详细列出了11条措施。这被国人称为“国十一条”。
国务“国十一条”文件为2010年房地产市场定下了基调。中央明确了2010年房地产调控的主要任务：遏制房价过快上涨。
但这一场 “雷暴”，效力几何，是否能上通下达，各方都暗含期待。
地方政府“打擂”
“我现在反而踏实了。”这是“国十一条”出台后第二天，一位开发商的私下表态。因为综观全文，这次高规格出台的调控措施并无太多新意。基本是在重申一遍几年来一直实行的方法。
“如果说有什么新鲜的，就是所有措施都在收紧。”上述开发商表示，“与以往不同，这次措施出台没有提及改善性需求，而是直接以家庭为单位认定第二套房。”另有专家认为这一转变意味着所有二套及以上住房都严格化，借款人、配偶及未成年子女购房都纳入二套房的统计范畴。在高房价不能有效缓解之前，包括改善需求在内的二套及以上购房需求，也许都将不再享受贷款优惠。
“但这些措施都需要地方执行，这就有了很多的辗转空间。”有开发商曾表示。其实就在中央大刀阔斧调控的同时，地方政府的态度就是表情各异。
就在“国十一条”公布的同一天，杭州市也推出了29条房地产新政，其中规定“不论是否杭州户籍，手中无房者在杭州市区购买140平方米以下的普通住房，就可获得房款总额1.3%的财政补贴”。如果说这条措施只是态度问题，那其另一条，规定“一户家庭年满18周岁子女购买第二套住房，享受首套住房贷款的相关优惠政策”，这就有与“国十一条”有关“二套房以家庭为单位认定”打对台之嫌。其实不仅仅杭州，南京、舟山、长沙都出台了购房补贴的措施。浙江舟山对以家庭为单位在当地仅有一套住房的改善型购房者，个人所得税全额或差额退还。
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