[摘要] 2月20日，新国五条政策惊雷般炸开了整个房地产市场，随后出台的细则更是剑指投资，20%个税政策、提高二套房贷利率等一系列调控措施强有力的介入楼市，虽然接下来各地相继出台的地方细则或温柔或严厉，调控影响也有待考究，但毫无疑问的是这半年新国五条像一面旗帜一样，牢牢的引领着2013年楼市的走向。
新国五条细则惊雷乍响 青楼惊慌成交“疯涨”
新国五条之后，很快，楼市便迎来了2013年浓墨重彩的一笔：新国五条细则。
3月1日，国务院办公厅发布了《关于继续做好房地产市场调控工作的通知》，诸如，“提高房价上涨过快的城市第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率”和“对执行限购政策措施不力的地方政府进行约谈和问责”等更严格、更细致楼市调控措施出台。
通知要求，充分发挥税收政策的调节作用。税务住房城乡建设部门要密切配合，对出售自有住房按规定应征收的个人所得税，通过税收征管、房屋登记等历史信息能核实房屋原值的，按转让所得的20%计征。
通知指出，继续严格实施差别化住房信贷政策。银行业金融机构要进一步落实好对首套房贷款的首付款比例和贷款利率政策，严格执行第二套（及以上）住房信贷政策。对房价上涨过快的城市，人民银行当地分支机构可根据城市人民政府新建商品住房价格控制目标和政策要求，进一步提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率。
不过，“新国五条细则”表面上看起来严厉，但当时，不少业内都认为，由于实施难度等因素，“新国五条细则或将成为一纸空文”，也无法长久。
新国五条细则中，最为人们所关注的，莫过于二手房交易20%个税一条，消息一出，各地房地产交易中心便排起了长队，一时间，各地交易中心人满为患，不少家庭为过户全家上阵排队；与二手房交易量同步增长的，还有各地的离婚率，甚至有民政局树起了“楼市又风险，离婚需谨慎”的警示牌，新国五条的“温吞水”之后，新国五条细则恰如惊雷一声，“炸”的各地楼市人心惶惶，而二手房则在一个月内赚了个盆满钵满，3月青岛市二手房成交共9668套，远超去年上半年6个月的6510套。
与二手房火爆相呼应，青岛新房市场也“不甘寂寞”——频现“日光盘”，三月新房成交量超过一万五千套，再创新高。业内人士分析称，“主要是岛城多数购房者担心个人所得税按照差额的20%征收，新房的契税税率上调到3%到5%，所以‘国五条’细则出台之后，岛城的新房成交量大幅增长。”
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