[摘要] 由于保障房的利润空间较小,过去通常由国有房企负责建设,一般开发商对保障房建设的积极性并不高。不过,相对于以往保障房开发的无人问津,当下“主动”参与保障房建设的开发商正越来越多。
商品房陷入重围 开发商转攻保障房
由于保障房的利润空间较小,过去通常由国有房企负责建设,一般的开发商对保障房建设的积极性并不高。不过,相对于以往保障房开发的无人问津,当下“主动”参与保障房建设的开发商正越来越多。
“这正是房地产市场‘重建’的开始。”万科的总裁郁亮在接受中国证券报记者采访时直言,“未来中国的住宅体系包括政策性住房和商品房两大部分,而且政策性住房会有一个可观的比例,因此发展商必须主动参与这两大块的建设中来。”
万科的管理层表示,看好保障性住房建设与住房产业化的结合,将积极介入。今年的目标是以产业化方式建设100万平方米的保障性住房。
据了解,万科近年已经参与了公共租赁住房、配套商品房、限价房、经济适用房、廉租房等多种的保障性住房的实践,公共租赁住房有广州的万汇楼项目,配套商品房有上海的华漕等项目,限价房有天津的新里程等项目,经济适用房有武汉的青山区等项目。
郁亮表示,“当前的调控政策,是希望房地产市场回到1998年货币化改革的初衷,建立更加完整的住宅体系,而行业的发展趋势也将发生变化。”对于保障性住房的建设,郁亮提出,应加大廉租住房、公共租赁住房的供应力度,重点关注人口流入的主要目标城市,关注新移民、刚毕业大学生和外来务工人员。
在谈到次进军保障性住房领域时的情景,远洋地产副总裁徐立仍记忆犹新。2008年11月,远洋旗下的北京中联置地房地产开发有限公司通过招标,拿下管庄限价房项目用地,取名为“远洋润园”,是当时北京市规模的限价房项目之一。“压力肯定是有的,限价房的价格只有每平方米7400元,如何施工才能保证不亏损,这笔账首先就要算。”徐立表示,远洋润园中约9万平米、1125套的双限房已于2009年四季度开工,剩余的11万平方米也将于2010年上半年开工建设。同时远洋地产还在石景山区承接了约3万平方米的保障房开发建设任务。
招商地产的董事长孙承铭日前也指出,公司会积极参与保障性住房建设,现已介入相关项目的开发及建设当中。目前招商地产北京立水桥项目及深圳澜园项目均有保障房的建设配套。
保利地产2007年建设了广州个限价房项目——保利西子湾,其中有八成为套型建筑面积在90平方米以下的住宅,当时限价6500元/平方米,相当于周围商品房房价的七成。
2007年7月,保利地产还中标北京常营两限房地块,并投资建设保利嘉园。项目包括27栋限价住宅和1栋廉租房,共计4199户。该项目在2009年初上市,销售均价不足6000元/平方米。在2009年年报中,公司也明确将积极把握城镇化和保障性住房的发展机遇。
除万科、远洋、保利外,不少房企都在加大参建保障房的力度。今年5月,首开股份位于北京大兴区黄村镇的限价房项目——首开康乃馨城正式动工,预计售价为6500元/平方米,而周边的房价多数在20000元/平方米左右。绿地集团今年也对产品结构进行了调整,保障房和现代服务业两类项目的比重将增至60%。
“商品房市场陷入僵局,政府大力发展保障房,在此背景下,开发商对保障房的态度正在发生巨变。万科、招商、保利等房企大佬纷纷加大参建保障房的力度,原因可能已不是承担社会责任、树立良好形象那么简单。保障房在楼市的比重可能越来越大,大型开发商无论如何也得先抢占地盘。业界也呼吁,相关部门应当鼓励开发商的这种行为,并从制度上给予落实。”
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能够加快资金周转
随着政府不断加大对经济适用房、限价房等保障房的投入的力度,参建保障房项目正成为房地产企业避险的绝好去处。尤其是在商品房成交大幅下降的背景下,保障房周转速度快的特点就成了吸引开发商的优势。
北京市房地产交易管理网及中原地产的数据显示,6月中上旬,北京商品房成交量继续下探,住宅总成交量仅为3094套,环比5月同期下滑37.1%。除去经济适用房及限价房等政策房后,商品住宅仅为1950套,环比5月中上旬下跌了32.8%。
在商品房陷入低迷时,保障房的市场正迎来广阔的发展空间。各地的楼市新政都明确要求加大政策房建设力度。根据北京市今年的住宅建设规划,将开工建设政策性保障住房13.4万户,各类政策性住房用地占全市住房供地的50%以上,新开工建设和收购各类政策性住房占全市住房新开工套数的50%以上。此外,今年北京市住宅用地供应总量为2500公顷,其中廉租房、公租房、经济适用房、限价房和定向安置房用地占到1250公顷。对于开发商来说,快速发展的保障房无疑是个巨大的市场。
“虽然保障性住房利润率低,通常仅在3%左右,但在房地产宏观调控之下,不失为一个安全的经营模式。相对于普通商品房,保障性住房的建安成本较低,宣传和销售费用不高,可以很好地控制成本。更重要的是,保障房的周转速度快,能够加速开发商的资金周转,在当前的房地产陷入僵局的情况下,无疑对开发商有很大的吸引力。”业内人士指出。
首开股份有关人员在接受中国证券报的记者采访时也表示,保障房虽然对公司的利润空间有一定影响,但是对市场有积极的意义。同时,保障性住房周转速度快符合公司加快周转的目标。因此公司将在综合判断的基础上,积极争取并有选择地参与保障房项目的建设。
专家认为,房企进入保障房市场,主要是由于商品房市场受到政策的调控,而保障房市场受到政策支持。而且由于保障房是政府项目,开发商更容易获得银行贷款授信,对资金的压力较小。
应鼓励开发商建设热情
从建造高档楼盘到发展普通的住宅,再到保障房建设,房地产企业正经历着一次回归。然而在加大保障房建设力度的背景下,如何真正鼓励开发商的建设热情,将是保障房建设目标能否顺利实现的关键。
根据规划,2010年我国将建设各类的保障性住房和棚户区改造住房580万套,改造农村危房120万户,保障房建设任务艰巨。6月18日,住建部、国土部、发改委等6部委联合印发《关于做好住房保障规划编制的通知》,要求加快建设公共租赁住房、限价商品住房,加快住房保障立法,推进信息化建设。今年7月底前,各级2010-2012年保障性住房建设规划将向社会公布。
尽管主要由国家推动,但是现阶段,开发商仍然是保障房建设的主体。积极有效地调动起开发商的保障房建设积极性,避免作秀的行为,确保开发商真正投入到保障房的建设中去,就成为解决保障房建设的要点之一。
远洋地产的副总裁徐立表示,在国外,保障性住房建设往往在利率等方面享受相关优惠,我国如何在制度设计上鼓励房地产企业参与保障性住房建设的积极性还需要继续探索。
专家也指出,保障房建设除需要大量资金投入,还需要政府提供优惠的推地政策,并对建设前期的征地、拆迁进行支持。除此之外,关键还要有相应的配套措施,包括激励机制和风险分担机制,在保持政府投资力度不变的前提下,鼓励和支持民间资本进入。
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[聚焦]"两张皮两市场"保障房离我们到底多远?
编者按：近日，青岛市政府办公厅近日下发通知，要求今年市区新增建设用地中保障性住房和限价商品住房的配建比例不得低于２０％，其中保障性住房配建比例不得低于１０％，以遏制房价过快上涨。
保障性住房是解决中国房地产行业矛盾的一大利剑，多年以前，已有舆论表示，如果保障性住房能够保障公众的基本住房需求，那么，商品房便能逃脱舆论的道德监督，从一片骂声中挣脱出来。然而，近年来，保障性住房建设以及保障性住房相关政策的落实皆令公众失望不断，特别是保障性住房的建设问题，房开商将其视为“亏本做善事”，地方政府便也视之如烂骨头，于是，便发生了保障性住房建设指标率难完成等事，如今，不少城市将保障性住房建设的任务硬派给房开商，似乎双赢[延伸阅读：万科谋揽超级保障房项目]。但，这样做房开商是否买帐？保障房指标完成了，但商品房中的保障房又如何惠及真正需要它的人呢？
“蜗居”、“蚁族”、“房奴”……2010年上半年的流行词折射出中国人的住房之痛。过去这半年里中国房地产市场购销两旺、房价飙升的背后，是城市中低收入阶层以及大量的“夹心层”更多的无奈和辛酸。
据统计，去年完成保障性住房建设的指标不到30%，这既令高层着急，也频频受到民众的指责。进入2010年，无论从中央到地方都加大了保障性住房的建设力度。有媒体据此认为，今年或将成为城市中低收入阶层住房困难户的圆梦之年。有期望总是好的，在商品房价格日益脱离购买力的今天，保障性住房再次让城市中低收入阶层看到了拥有住房的希望。
不过，在保障性住房供需失衡、性价比失调、监管不到位及惩处力度不足的现实中，如何让这样的机会真正降临于符合入住条件的渴望者？ 房天下随即展开调查，短时间内3000多名网友参与互动。[调查：青岛住房保障体系能覆盖到你吗？]
从房天下的调查数据看，九成网友称自己在申请保障房时受阻，73.27%的网友认为分配不公是造成申请保障房困难的主要矛盾，另有17.82%的人认为建设速度缓慢也是保障房面临的棘手问题。
对于网友提出的质疑，记者随即采访了业内人士张百忍，他说07 、08 、09三年青岛市一共23000多套保障房，只有10000套是公开申请的，其余都给了公务员和拆迁户。今年政府的保障房建设也仅是5000套，不足以满足市民的住房需求。他表示，如果保障性住房的体量大，公平分配，这样将在一定程度上缓解房子供不应求的局面，房价下降还是很有可能的。
再来看看参与调查网友的观点
网友“抽风妮子”：保障房应该配给真正需要的人，而不是买了一套又一套的人。
房天下匿名网友：其实主要是形式在换，实质普通人还是买不起房子，换汤不换药。
网友“小忧忧”：香港的公屋模式值得参考。我觉得其实大部分人还是愿意租房住的，前提是房屋的主人是国家。因为只有国家才不会将你撵出家门，不会带着一家老小又换个地方租住。租私人的房子面临的可能性太大了，所以会有不安定的感觉！
网友“叶天璞璞”：只有像香港那样大量提供公共住房，像德国那样严厉打击炒房、对多余房产课以重税，甚至免费提供给无房者，才是最终解决方案。
房天下小结：房价不断上涨，遏制高房价的相关政策也频频出台，业内认为，解决好保障性住房是有效控制高房价的途径之一，但是政策如何有效实施？如何把保障性住房分配到真正需要的人？都是我们值得期待的，正如房天下友“佩佩1984”说：解决这个问题是关键！
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住房申请“三大怪”保障住房离我们到底多远？
住房也需要分三六九等
“居者有其屋”是给低收入者最起码的尊严，国家推出保障房政策，这也是政府应尽的责任和义务。然而，就是这样的政府义务，有些地方却总是行动迟缓。最近两年，在中央政府的强力推动下，保障房建设虽有了起色，但附加在保障房上的限制条件却越来越荒唐。不久前，有专家抛出了 “廉租房不能配厕所”的言论；如今又有人建议 “保障房不必建得太好”；更有的地方甚至规定保障房住户禁止养宠物，禁止使用高档化妆品，禁止使用手机；还有更搞笑的规定：乱吐口香糖7次的，就有可能被赶出保障房。在这些人的眼里，人和房都应分三六九等。
在人民都努力地让生活更有尊严的背景下，竟然还有人认为贫者不配享有改革发展的成果，政府保障其生活的底线如同施舍恩赐一般，贫者除了顺从和感激之外，是不能讲条件的。否则，只能排除在规则之外，什么也得不到。这样的逻辑很危险！ □刘洪
保障房“三大怪”让“层层把关”露怯
有关部门能够回应舆论质疑，当然值得肯定。但我以为，按照这样的监管力度，很难保证保障房公平合理分配。即便部分申请人主动退出，依然不排除保障房被骗的可能。因此，有关方面不但要重新筛查这批申请人，更有必要完善保障房申请程序，把好每个监督关口，以防保障房落入“虎口”。
面对299户申请者来自政府机构的质疑，有关部门回应称，都是临时工和合同工。即使真的都是临时工和合同工，显然，政府部门的临时工也要比没有背景的普通百姓“牛”很多，背靠权力部门，当然有机会优先获得保障房。
面对不少申请者住在豪宅区的质疑，有街道办回应称，作为基层单位，根本无法去银行调查申请人的财产、去国土部门调查房产，“我们只能依赖申请人的诚信”。显然，这一道关口形同虚设。既然有人想骗保障房，我想这样的人是不太重视个人诚信的。
外地驻办主任也能申请保障房，这事听了更离谱。
在我看来，保障房“三大怪”现象，折射出我们的保障住房在分配环节还存在不少需要警惕的地方：首先，所谓的“层层把关”，真实的监督效果很可疑。街道办作为一道关口，依赖于申请人的诚信，这个关口等于无。与申请人最近的街道办都不能发挥作用，离申请人较远的其他部门能否把好关也让人不放心。即使部门联动审核财产、进行二次公示，能否揪出骗房者也是个未知数。
其次，保障房申请人的地位实际不平等。从政府部门的回应来看，来自政府机构的申请者都是临时工和合同工，但“临时工”是打问号的。既然保障房是稀缺资源，申请人之间就存在一定竞争。我以为由于临时工背靠各个权力部门，竞争的起点就不公平，政府机构临时工的优势是不言而喻的，不排除某些权力部门为自己的临时工获得住房而在背后使了劲。
再者，保障房申请环节有腐败的影子。驻深办主任能通过保障房申请，我以为，有关部门应该介入调查，看看究竟是因为把关环节粗心大意，还是存在权钱交易。据我观察，保障房分配不公，原因十之八九与腐败有关，武汉“六连号”等丑闻可以证明这一点。
我以为，要维护保障房分配公平，不仅在于把好每一个环节，还在于严惩骗房者以“杀一儆百”。据报道，包括驻深办主任在内的部分申请人已经自动退出申请。他们这次选择退出是因为露了马脚，不排除下一次还会再来。因此，期待有关部门将“追究责任”进行到底，把这些自动退出的申请人列入骗房者“黑名单”，取消他们的保障房申请资格。
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保障性住房“应保尽保”何愁房价失控？
调控“加减法”
(国际金融报) 从4月17日“新国十条”落地，到5月5日恒大地产宣布全线打八五折销售。降房价这个敏感问题，在这一次的政策作用下似乎开始松动。但以中国房地产业协会副会长朱中一为代表的一些专家却为此担忧。在日前举行的一个房地产论坛上，朱中一直言：“本轮调控应该吸取2009年下半年房价报复性上涨的教训，不仅要控制购买需求，更要采取切实办法将商品房有效供应提高上去，避免市场报复性反弹。”
而据记者从上海规划和国土资源管理局了解到的数据，上海今年纯粹的商业住宅类型用地为330公顷，仅占总量的30%；带有政府保障性质的保障性住房、棚户区改造和自住性中小套型商品房用地占总量的70%之多。复旦大学房地产研究中心主任尹伯成向《国际金融报》记者直言：“保障性住房将从根本上解决中低收入者的住房问题，同时对商业住房产生颇为微妙的影响：一方面分流部分住房需求，促使商品房降价；另一方面，由于供应给商品房的土地少了，从而推高商品房房价。”尹伯成卖了个关子：“到那时候，中低收入人群住房问题解决了，商品房就是富人的游戏，有钱人要买就让他买去吧。”
然而一直以来，我国保障性住房建设都存在“雷声大，雨点小”的顽疾，截至2009年8月底，地方保障性住房建设完成率仅为23.6%。尹伯成对此建议：“将保障房建设与地方政府政绩挂钩，实行问责制。”
保障房建设计划靠什么落实
(21世纪)日前，万科表示今年北京万科竣工房地产总面积中，将有三分之一为保障性住房。随着中央政府逐渐理解到保障房建设是能够拉动经济、且负面影响的财政刺激项目，并且对各级政府的建设责任予以严厉考核，房地产开发企业就会迅速开始重视保障房建设的商业价值。虽然当前单体保障房项目利润率不如商业地产高，但对于积极占领保障房建设市场的房地产企业而言，公司的整体运营率则会稳定增长。
根据不久前住建部与各地政府签订的保障房建设责任书，中央政府要求2010年共建设各类保障性住房
300万套、各类棚户区改造住房280万套，改造农村危房120万户。以300万套保障房的计划，落实到各个省市，以广东省为例，大概就只有10万套到20万套，再落实到广州市，则只有1万套到2万套。以广州市的财政规模，只要政府肯拿出实际行动，这样的任务不可能完不成。目前山西省已宣称计划新开工建设保障性住房24万套，江苏省则承诺今年要完成保障房建设10万套。但是无奈的是，各地仍然存在各种舆论，怀疑政府建设保障房的真实性和责任心程度，以及在财政资金、土地政策、土地财政收入等方面的牵制因素，对建设计划落实的影响。这些因素，都不利于让更多的房地产开发商大胆进入保障房建设市场竞争。
问题的核心，在财政资源约束方面需要中央政府协调考量：一是只有持续对商业房地产市场的泡沫调控，才可能减少土地价格继续飚升、减小土地财政对地方政府的诱惑性，防止地方政府在土地政策上，对保障房建设用地进行排挤；二是在中央和地方的财政资源分配上，有一个基本的方向要调整，就是中央和地方之间的财权与事权的重新分配。以2008年为例。中央财政支出和地方财政支出分别为4.9万亿元和1.3万亿元，中央政府的财权开支是地方的4倍多。但在保障房建设方面，中央和地方各自承担的财政比例大致为1比10。如果说，未来中国的公共预算和财政改革的方向是民主福利国家的“公共保障型”财政，那么就有必要在中央和地方的所有财政开支中，明确保障性支出占全部财政支出的大部分份额，以及央地之间的合理承担。
此外，根据已经制定的保障房建设计划规模，即便它能够完整落实，与现实需要的保障房体系的建设速度也相差太远。如果以广州市1000万人口(常住人口)规模来计算，根据当前的商品房价格和城市居民收入水平，需要由政府提供的保障性住房、尤其是公租房而解决居住的人口，应该不小于五分之一，至少200万人口，估计大致为60万户家庭。那么按照一年1万到2万套的速度，则意味着城市保障房系统的充分建立，要30年以上。而根据中国2007年已经发布的2020年全面实现小康社会的目标，从现在开始到2020年，留给中国政府在保障房体系上继续建设的时间只有10年。那么，从中央政府到地方政府，现在每年对保障房的规划规模和建设速度，至少要提高3倍，范围内至少要达到每年1000万套的保障房建设规模，才能完成既定的2020年远景目标。2020年的目标，作为给国人提供发展信心的未来蓝图，它的每一项指标都代表了具体的数字和投资，都对现在到2020年10年间的具体政策和实施，有明确要求。
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保障房难点问题探索 如何面对"两张皮两市场"
（来源：经济参考报）要从根本上健全、完善保障房制度，充分满足老百姓对保障房的需求，还有很多尚需深入探索的难点问题。当前尤其需要引起警惕和重视的，是保障房体系中存在的"两张皮、两个市场"现象。
一个"健全"一个"短腿"
在中国，城镇居民过去长期实行公房租用制度，职工都是向单位缴纳少量的租金，按照行政级别、技术职称等，获得单位分配的住房。房改之后，住房逐步变成私有产权。1998年中国实行了住房制度改革，商品房市场迅速发展。
在过去的10多年中，商业开发的地价、房价不断攀上新高峰。在一些发达城市，1998年2000多元一平方米的住房，现在达到七八倍的屡见不鲜，有的甚至可以达到十倍。
包括因言论大胆而备受争议的房产商任志强在内，不少分析人士指出，商品房改革以来，最初的制度设计中一手发展商品房一手发展保障房的思路并没有获得全面的贯彻，在很多城市，只看到商品房发展迅猛，保障房却很少甚至没有。这就逼得中国大部分的普通居民要获得住房，只能到市场上面对高房价。而房价的涨速又远远超过居民收入，引发了民众强烈不满，"蜗居"、"房奴"等热词不断出现。
但实际上，在市场的另一面，一直存在着另外一个不向社会公众开放的保障房体系，发展比较"健全",基本不用为高房价担忧。和面向社会的保障房体系"短腿"现象形成鲜明对比。
在过去相当长一段时期中，土地招拍挂制度尚未建立起来，还可以协议出让，产生了很多利益空间。在不少城市，一些"有能力"的单位自己"拿地"为本单位职工谋福利开发建设住宅。尤其是政府部门，利用手中的土地，为公务员提供自成体系的"专项房"福利。尽管国家早就取消了福利分房，但是这种专项房至今还在运转着。揭开冰山一角看一看，近年被舆论热炒的温州"购房门"等事件，相比之下可以说都算不了什么。
哪"两张皮"
保障房之"两张皮",种是面向社会大众的经济适用房等保障房，虽然经过几年的建设，也有一些城市取得了一定的建设规模，但是记者发现，这些保障房量大面广，但普遍位于城区边远地段，交通等配套都还有待发展。据记者了解，有的城市一度在前几年出现过上千套经济适用房被弃购的现象，主要原因就是很多申购人群觉得不方便。而购买经济适用房动辄也要几十万，有这样的资金实力的人，很多人的期望是"住得好",而不仅仅是"有房住".这些保障房要真正能达到"住得好"的程度，还有待于周边配套的加速推进，否则就可能会处于"好看不好用"的境地。
第二种是针对公务员和"人才"的"专项房".这些房子，地段普遍比较好，有的还处于市中心。价格和经济适用房差不多，普遍比周边商品房低好几倍。据了解，那都是省市政府利用自有土地开发 的 "公 务 员 专 项 房 ", 按 照 经 济 适 用 房 的 低价，只出售给公务员，而且随着职务的升迁，还可以以旧换 新、以小换大。其性质属于房改房，不受"经济适用房5年后才可以出售、要按比例上交政府"的限制。
前几年，东部一发达城市市中心，省级机关开建"专项房",工地现场墙上刷有"省级机关经济适用房"字样，立刻被网民拍照后放到网上论坛，质疑为啥在这样的市中心会有"公仆经济房",还有网民把分配名单贴到了论坛上，都是省级机关厅局级领导干部，引发强烈反响。后该墙面又 涂 掉 "经 济 适 用 房 "字 眼 , 改 刷 成 "X X号 工地".但不良影响已经造成。有些"有能力"的单位还利用早年拿到的土地，给职工集资建别墅，也曾被网民发帖揭发。
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真正体现住房保障的公益属性
据了解，类似的情况在不少城市都存在，有的省市有公开的"公务员小区",公务员在已经分过房改房的情况下，还可以在"公务员小区"按照级别再低价分房。最近农业部分房引发热议，成为网上热点新闻，就是触及到了这一问题。
以言论大胆出名的房产商任志强在接受媒体采访时称，在北京的政策性住房里，不公开、不透明、不面向社会的，大概要占到四分之三，面向社会大概只有四分之一。从2005年到2009年，北京共有7000多公顷的土地，面向开发商的只有2000多顷，有将近5000多公顷是用于政策性保障，实际上政策性保障的用地大于开发企业用地接近于三倍。他说，所以保障性住房记者说少，政府说很多，但是老百姓说不知道在哪儿。
不少网民针对类似问题指出，福利分房早已停止，保障房应该不分阶层、身份，完全面向全社会，以经济收入作为申购的条件，才能真正体现住房保障的公益属性，利益集团在住房问题上"各显其能",严重影响政府的公信力和民众对社会公平正义的信任。在如今的舆论环境下，这种"住房不公"现象很容易成为网民关注、抨击的焦点，引发公共舆论事件。
保障房"两张皮，两个市场"现象，只是我国房 地 产 发 展 历 史 和 现 状 很 多 复 杂 问 题 中 的 一 项 而已。在过去相当长的一段时期中，由于制度和市场机制的不健全，土地、住房的领域有着各种各样黑色、灰色的故事，无数人合理或不合理的利益纠缠其中，单位、个人和社会公共利益之间的协商、谈判、抢夺、屈服、压制，构成了中国无数家庭的悲喜忧欢。
在政策、法制越来越健全的今天，如何面对并合理处理这些错综复杂的问题，建立一个和谐、可持续的制度体系，从根子上破解保障房发展难题，促进我国住房市场全面、协调、科学发展？值得有关部门深入研究、高度重视、尽快解决。
“今年北京万科的竣工面积里将有1/3是保障性住房，现在我们更愿意主动去跟政府谈做纯保障性住房的事情。”北京万科营销总监肖劲告诉记者，房企“发自内心”加大保障房建设，将成为未来市场的大趋势。楼市调控之下，利润率低但安全系数高的保障性住房开始成为房企转战的重心。
此轮宏观调控后，房地产市场整体交易量迅速下滑。北京房地产交易管理网数据显示，5月份北京市住宅期房签约5646套，签约面积521341平方米，其中商品住宅期房签约3405套，日均110套，环比下降59.7%,连续5周日均签约低于100套。与此相反的是，5月份北京市保障性住房签约2241套，与4月基本持平，并未受
到政策的影响。“由于保障性住房的市场需求和价格稳定，房企也不得不加紧争抢这块蛋糕。”一位业内人士表示。我爱我家房地产经纪公司副总经理胡景晖日前也在一论坛上公开表示，从下半年开始，会看到大量的保障性住房开工建设。
据了解，万科两限房将于今年7月交房，富力两限房已经交付使用，远洋两限房也将入市，此外绿地集团今年也对产品结构进行调整，保障房和现代服务业两类项目的比重将增至60%.实际上，目前将目光投向保障房市场的远非上述几家，金泰地产、天房发展、金隅嘉业、保利、北辰等国企也加大了参建保障房的力度。
前几年在建设保障房时，“责任”通常被开发商挂在嘴边。但在当前的调控形势下，保障房建设实际上已经成为房地产企业加速资金周转的一种生存方式。
一般情况下，决定房地产项目投资的，一是销售利润率，二是总资产周转率。宏观调控的目的是抑制房价，开发商眼下很难通过提高房价来提高项目的投资率。而随着市场持续僵持，摆在众多房地产企业面前的另一个难题是，资金周转速度的放缓。而这种问题在大房企身上表现得则更为严重。以金地为例，资产周转率仅为0.27,因此虽然利润率高达35.82%,但其净资产率仅为14.18%;而保利尽管房地产业务利润率高达35.82%,但因为总资产周转率仅为0.32,导致净资产率只有18.8%.
尽管保障性住房在外界看来，其利润很低，但在调控之下也不失为一个安全的经营模式。肖劲透露，保障性住房的利润率大约为3%,但是安全系数非常高。“成本很好控制，甚至是固定成本。保障房也不需要定位、不需要宣传、不需要创新。建好能很快交付使用，对于房企而言，能够加速资金周转非常重要。”因此，有业内人士预计，保障房用地很快将成为房企竞标的热点。
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