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积极推进新型城镇化 青岛规划建设1043个新型农村社区

房天下  作者:马儿  2013-03-15 15:32

[摘要] 记者近日从青岛市相关部门了解到,为推动城乡统筹发展,青岛市计划按照服务半径1.5公里左右,人口3000人至5000人的标准,在现有5983个行政村(社区)基础上,规划建设1043个新型农村社区。而在日前,全国人大代表、青岛市长张新起也表示,推进新型城镇化,最有效的途径就是从新型农村社区建设抓起。

记者近日从青岛市相关部门了解到,为推动城乡统筹发展,青岛市计划按照服务半径1.5公里左右,人口3000人至5000人的标准,在现有5983个行政村(社区)基础上,规划建设1043个新型农村社区。而在日前,人大代表、青岛市长张新起也表示,推进新型城镇化,让广大农民也能过上宜居幸福的小康生活,最有效的途径就是从新型农村社区建设抓起。

青岛市在新型农村社区建设中把握“城乡统筹发展”一条主线,实施“新型社区和特色经济园区”两区共建,推进“产业向园区集中、土地向规模化经营集中、人口向城镇或新型社区集中”三个集中,实现“组织融合、服务融合、居住融合、经济融合”四个融合,建设“城镇村改造型、小城镇集聚型、功能区整合型、龙头企业带动型、中心村融合型”五型社区。

青岛市计划每年安排10000亩新增建设用地专项指标支持社区建设;每建成一个社区服务中心市财政奖励200万元,建成一个社区特色产业园区再奖励200万元。

青岛将全市1043个新型农村社区划分为城市规划区、重点功能区、传统农村地区三种类型,其中城市规划区和重点功能区共有社区377个,占36%;传统农村地区共有社区666个,占64%。青岛市将对不同类型社区实施差异化支持政策,除社区服务中心建设奖补资金实行普惠制以外,其他“以工补农、以城带乡”支持政策主要投向传统农村地区。

为突破资金瓶颈,青岛市设立了新型农村社区建设基金,按照每年50亿元至60亿元的规模,从年度土地计划指标有偿使用和土地出让金收入中按比例筹集,形成社区建设稳定的资金来源。

据了解,建设新型农村社区不是简单地“小村并大村”,也不是单纯的“平房换楼房”,更不是把农村都建成城市。而是要体现地域特色,凸显田园风光,打造特色社区。新建社区都要配套完善水、电、路、气、暖、通讯、排污、绿化、垃圾收集处理等基础设施,让群众住得舒适满意。在降低农民迁入新居后的生活成本方面,规划建设中,采用节能环保新技术和新材料。还要坚持新型农村社区与特色产业经济园区共建,强化社区产业支撑,实现可持续发展。

新社区建成后,要解决农民的就业增收问题,按照宜工则工、宜农则农、宜商则商的原则,结合当地实际,规划产业园区,建设一批特色农业园区、工业园区或服务业园区。农民入住社区后,愿意继续从事农业生产的,逐步变成职业农民或一定规模的农场经营者;愿意从事二三产业的,可以就近就业创业,并将原承包土地通过租赁、入股等方式,获得财产性收入,促进居住方式、生产方式和生活方式的同步转变。

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