[摘要] 3月1日下午，国务院发布《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》，作为对2月20日国务院常务会议确定的“国五条”的进一步细化。在新出的细则中，更多的是对旧有的政策进行强化实施。其中被认为可能会对一手住宅市场产生影响的内容中，包括有对于限购的重申与加强，对于中小户型比例的进一步支持以及住宅出
3月1日下午，国务院发布《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》，作为对2月20日国务院常务会议确定的“国五条”的进一步细化。在新出的细则中，更多的是对旧有的政策进行强化实施。其中被认为可能会对一手住宅市场产生影响的内容中，包括有对于限购的重申与加强，对于中小户型比例的进一步支持以及住宅出售所得税比例的提高。然而“新政”出台一周时间，广州一手住宅市场却并没有以往的恐慌情绪。相反，成交仍然进一步走高，而房价的上升势头也在延续。有开发商在接受本报记者专访时认为，规定提高部分城市二套房贷款首付款比例和贷款利率，出售自有住房征20%的所得税等措施可能会利空二手交易市场，但对于一手市场的影响有限，甚至是利好。
广州单周成交近3000套
“国五细则”是近日讨论得最热的话题，然而对于广州一手住宅市场而言，热的不仅是政策，而在卖楼上也是热火朝天。据搜房网监控中心提供的监测数据，就在新政策出台前后，2月25日至3月3日，广州十区二市新建商品房住宅网签高达2952套，环比此前一周上涨了37.1%。这已经是春节假期后连续两周成交大涨，而且这也是今年网签峰。
在上一周广州大部分区域都迎来了成交的高潮。中心六区整体成交达到564套，环比之前一周上涨48.4%。荔湾不仅是市区涨幅的区域，还是新房网签量的区域。数据显示，该区上周共成交162套，环比上涨1.1倍。芳村盘保利·塞纳维拉、丽和华庭以及中铁建荔湾国际城联手成交90多套，占该区总量57%左右。其中，保利·塞纳维拉单盘成交就有40多套。
海珠是中心六区涨幅第二大的区域。该区上周成交87套，环比涨幅亦接近1.1倍。高端盘保利天悦成交20多套，连续两周登上区域销售。天河、白云则是荔湾之外中心六区两个网签量超过100套的区域，其中，天河环比涨幅亦达5成。天河盘峻林、嘉裕公馆、瑞安·创逸，白云盘保利西海岸、岭南新世界等热门楼盘仍是区域保持成交热度的支柱。
上周，全市网签均价继续上涨，今年以来第三次超过14000元/平方米。近郊四区成交均价为13001元/平方米，8个月以来首次涨至13000元/平方米的高位。萝岗上周每平涨价6038元，环比上涨43.3%，是上周全市涨幅的区域。区域刚需大盘中海誉城之前一周成交175套，上周则萎缩至个位数，豪宅盘雅居乐富春山居、中海原山别墅、御湖名邸成交居稳，在刚需盘式微下凸显，带动区域均价结构性上涨。
番禺网签均价亦从15662元/平方米涨至17225元/平方米，上周均价创下区域2012年以来番禺的一周均价纪录。番禺上周成交最旺楼盘万科欧泊成交均价仍保持在18000元/平方米左右的水平。
白云区上周均价每平涨价4223元，6周后均价再次超过25000/平方米。白云新城两大豪宅盘中海云麓公馆、保利云禧网签量位居白云前五，网签均价接近40000/平方米。
利好一手房市场
新政策出台，市场仍火成一片。“这一次出台的政策对于一手市场来说应该是温和的。”雅居乐集团相关负责人在接受记者采访时认为。而另有开发商人士提出，此次的“国五细则”表面上是调控楼市，实际上是更多是为市场的发展提供方向，算是利好新房市场。“政策一直都是在支持开发商建刚需房的，而此次的细则把优先贷款作为鼓励建中小面积住宅的条件，这算是在支持一手市场的健康发展。”番禺某楼盘销售总监向记者表示。
而本次关注的是出售自有住房需征20%的所得税，这项政策其实也不算新政策。之前个人转让住房个税缴纳分为两种情况，一种是据实征收，即按所得额20%的税率计算应纳税额，但需提供合法、有效购房、售房合同及凭证等；一种是核定征收，即按交易额的1%缴纳个税。之前市场上一直是按照交易额的1%征收个税，既操作便捷且费用较低。经纬行研究中心许婉婷分析称，此次从严据实征收，明显将加重二手房转让环节的税费负担，虽对投资投机性购房有一定的抑制作用，但这层税费的增加最终也将转嫁到购房者的身上。若这项政策落实实施的话，短期内或造成二手房报价的增加，并缩小新房跟二手房价格的差距，进而促使买家转向新房市场，重挫二手房交易。
“从这个层面来看，既利好新房市场，减少发展商的库存压力，又增加地方政府的财政收入，提高地方政府落实政策的积极性，但也可能使得供不应求区域或者城市的房价存在继续上涨的压力。”
广州细则或将进一步从严
“就广州而言，很多细则性的条例或将视今年的房价调控目标而定。基于本轮调控中央层面要求的是维持房价的稳定，以往多地房价调控的目标均是依据GDP的增速进行确定，实际是助涨，今年估计难以为继。”经纬行研究中心许婉婷认为，就这一点来看，今年广州房价调控目标或控制在5%以内，甚至可能是持平。即使房价调控目标仍是根据GDP增速而定，但鉴于去年年底房价的翘尾因素影响，今年广州政府调控的压力仍是非常大。
“接下来广州可能出台的政策细则，包括上调外地人纳税及缴纳社保年限、上调二套房贷款首付及利率、开征房产税、土地出让中要求附加及提高中小户型套数占比等，且不排除出台更加严厉的措施以确保房价的稳定，包括之前已采取的限售或者限签等行政干预措施。”许婉婷表示，若是采取这类措施，则二手房征20%的个税对新房市场产生的利好将会被抵消，市场观望情绪再起，整体市场或再陷低迷，成交量将现萎缩。
至于增城、从化，因前两年实行限价后，区域房价基本保持稳定，因此实行限购的可能性不大，但限价标准有可能趋严，包括之前增城已确定的今年房价限涨8%这条准线均有可能进行调整，或将回调至5%，避免房价出现过快上涨而被强制要求限购。
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